我院自开展“环境优化年”活动以来，以大力优化司法环境为推手，以服务社会和谐稳定和促进经济社会加快发展为目标，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和创建和谐稳定模范市的目标任务，扎实推进各项工作并取得明显成效，得到“市环境优化办”督查组的肯定和好评。现将上半年工作总结如下：

　　一、成立机构，加强领导

　　为加强对本院“环境优化年”活动的组织和领导，我院成立了以院长为组长，副院长及其他党组成员为副组长，各部门负责人为成员的“环境优化年”活动领导小组，负责组织指导全院“环境优化年”工作，协调解决重要问题，督促检查工作开展。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责活动日常工作事务。领导小组及其办公室明确分工，责任到人，切实加强活动的领导和指导。

　　二、制定方案，明确要求

　　（一）及时制定并下发实施方案。根据《防城港市“环境优化年”实施方案》的要求，结合本院工作实际，于2010年3月1日制定并下发《防城港市中级人民法院开展“环境优化年”实施方案》，明确活动的指导思想、主要任务、方法步骤和工作要求。

　　（二）召开动员大会。3月3日下午，召开全院法官及其他工作人员参加的“环境优化年”活动动员大会，党组书记、院长赵志军同志亲自动员讲话，部署本院环境优化年的各项工作，对活动的任务、各阶段的目标要求进行了具体的部署，使广大干警充分认识开展活动的重要意义，明确活动的指导思想和工作目标，把思想和行动统一到市委的统一部署上来。

　　三、建立和完善机制

　　结合今年全区法院开展“审判质量效率年”活动和“立案信访窗口”创建活动，我院在2008、2009年新修订实施40多个制度的基础上，进一步建立和完善工作机制。做到以制度管人管事，有章可依，按章办事。

　　四、广泛征求意见，认真落实整改

　　为听取社会各界对法院工作的意见和建议，进一步改进法院工作，全力服务发展大局，领导班子分别深入全市各区县（市）调研、考察，认真听取各级人大代表、政协委员对法院工作的意见。赵志军院长专门召集全市各律师事务所的律师代表进行座谈，听取律师界的意见。院党组成员、纪检组长带队登门走访执法（效能）监督员并邀请他们到院召开座谈会，听取监督员对法院审判工作和队伍建设的意见和建议。院党组集体到防城区，与区委及有关部门进行交流协调。院党组高度重视，对征求到的意见和建议进行整理归纳为六大类39条，并分别召开党组扩大会议、院务会议进行专题分析讨论，研究整改措施，并将整改措施落实到本院各部门、各基层法院，要求两级法院抓好整改落实。

　　另外还召开党组扩大会和院务会，专题分析去年高院改判和发回重审的案件和中院发回重审和改判的案件，专题查找队伍管理存在的漏洞和内部监督的薄弱环节，找出存在问题，研究制定整改措施，认真落实整改。

　　五、结合实际，创新工作方法，全面优化司法服务环境

　　一是坚持能动司法，全力服务发展大局。充分发挥审判职能作用，主动服务我市经济社会发展。刑事审判方面，结合我市治安形势和特点，严厉打击“两抢一盗”和走私贩毒等各种刑事犯罪，切实维护社会稳定安宁。针对国际金融危机的冲击，先后研究出台了一系列服务地方经济社会发展的措施，特别是在服务企业发展方面做了许多工作。今年以来，赵志军院长先后3次深入上思县华夏丰林木业有限公司等挂钩企业调研，为企业解决土地纠纷等各种困难和问题，服务企业加快发展；带领党组成员，各部门领导到防城区与防城区党委、政府主要领导召开协调会，就涉及社会稳定的有关案件审判执行、涉诉信访案件、普法宣传及法院物质建设、队伍建设等有关工作进行协调解决，法院主动服务地方党委政府的做法得到了市委?书记的充分肯定，?书记对全市法院充分发挥审判职能作用，切实加强法制宣传教育工作作出了重要批示。此外，我院紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在重大项目推进、城市建设、企业改革、新农村建设、林权改革等方面提前介入，为市委、市政府中心工作提供优质高效的司法保障和法律服务。

　　二是深入开展审判质量效率年活动，全面提高审判质量效率。为进一步提高审判质量和效率，为我市经济社会发展提供优质高效的司法环境和法律服务，今年在全市法院开展“审判质量效率年”活动，建立完善规范严密的各项审判管理制度，加强案件流程管理，改进审判作风，提高办案质量和效率。通过完善案件质量评查分析制度，加强对基层法院审判业务指导等各种切实有效的措施，两级法院办案质量和效率有效提高。今年1－4月，区高院对中院上诉案件无一改判和发回重审，中院对各基层法院上诉案件改判和发回重审11件，发改率为14.67%，同比下降3.01个百分点。

　　三是坚持调解优先，大力化解社会矛盾纠纷。去年我市法院集中开展“调解年”活动并取得明显成效，民商事调解撤诉率75.72%，同比上升20.49个百分点，获全区评比一等奖。在去年“调解年”工作取得良好成效的基础上，今年进一步加强调解工作质量，将调解工作的自动履行率、信访率纳入考评体系，规范调解工作。今年1－6月民商事一审调解率为67.43%，同比上升25.25个百分点，继续排在全区各中院前列。刑事附带民事诉讼调解撤诉率达55%，刑事附带民事诉讼兑现标的额289.6万元，成为新的工作亮点。

　　四是加强立案信访窗口建设，完善便民利民措施。我市法院把“立案信访窗口”规范化建设作为环境优化年活动的一项重点工作，“一把手”亲自抓，按照标准化、规范化、科技化建设工作的要求，加快推进全市法院“立案信访窗口”建设，不断完善便民利民措施进。认真开展“集中清理涉诉信访积案活动”和“百万案件评查”专项活动，加强与地方党委政府协调沟通，主动排查调解突出涉诉信访案件。大力构建人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的“大调解”工作机制。实行领导挂钩包案制度，深入“百名法官下访”活动，院长、党组成员带头接访，带案下访，化解矛盾纠纷，切实减少社会对抗力，减少涉诉信访量。今年1－6月两级法院共处理来信来访456件次，同比减少542件次。

　　五是落实司法为民举措，实现法院和法官的人民性。结合“环境优化年”活动，深入开展“人民法官为人民”、“百名法官下访”等活动，着力解决好涉及群众利益的热点难点问题，妥善处理受金融危机影响引发、涉及民生的各类案件。依靠党委政府支持，加大司法救助力度。完善巡回法庭、假日法庭、面包车法庭等便民诉讼措施，确保司法为民真正落到实处。加大司法救济力度，对困难当事人实行诉讼费减缓免，确保困难群众打得起官司。1－6月，两级法院共依法减免缓诉讼费案件257件，减缓诉讼费91.15万元，同比增加24.81万元。首次建立我市司法救助基金制度，对特殊困难当事人发放首批救助基金5.6万元，充分体现司法人文关怀。防城区政府已承诺投入10万元作为救助基金，防城区司法救助基金制度正在抓紧建立。

　　六是加强案件流程督查，提高办案效率。成立以纪检组组长为组长，审监庭、立案庭、监察室和研究室领导为成员的案件流程督查组，制定《案件流程督查工作方案》，定期对两级法院审理案件审限进行督查，杜绝超审限，进一步提高办案效率。

　　七是开通法院网站，提高审务公开率。我院把建设法院门户网站作为今年法院信息化建设工作的一项重点工作扎实推进。7月5日，开通了法院网站，将法院信息、审判执行、队伍建设、裁判文书等上网公开，上网公布举报电子邮箱和24小时举报电话，便于社会公众对法院工作的了解和监督。

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二0一0年七月八日