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坚持“四以”抓刑事审判工作
——防城港中院刑二庭创建全国先进集体纪实
作者:防城港中院 廖家胜  发布时间:2013-10-29 08:16:45 打印 字号: | |
  10月28日,最高人民法院传来喜讯,防城港市中级人民法院刑事审判第二庭获“全国法院刑事审判工作先进集体”殊荣。翻开该庭荣誉档案,发现该庭四年来获市级以上集体表彰8次,刑事大要案工作连续三年排名全广西区前三名,多次在绩效考评中获一等奖,个人获表彰18人次,其中有2人荣立三等功,有2人次被评为全市办案标兵,有1人被评为全市反走私先进个人。这个仅有3名法官1名书记员的审判庭,如何夺取这推荣誉?

  以打击走私犯罪活动为重点,服务社会大局

  防城港市既沿海又沿边,是广西通往越南的便捷通道,特殊的地理位置成为走私毒品、旧汽车、废物和冻品等货物的主要路径。走私活动一度十分猖獗。每年审理的走私案件占全广西半数以上。近年来,防城港市中级人民法院刑二庭深刻认识走私犯罪的严重社会危害性,在审判工作中,始终坚持以打击走私犯罪活动为重点,维护国家正常的经济秩序。加强对走私行为性质及量刑的研究和分析,准确定性,正确评判犯罪分子的作用地位,“稳、准、狠”严惩走私幕后老板、“保货人”和积极参与走私行为人;严格控制缓免刑,加大监禁刑的适用,充分发挥监禁刑所特有的惩治、教育和预防功能;加大财产刑的判决和执行,从根本上摧毁犯罪分子再犯罪的经济基础和胆量;与各部门紧密配合,齐抓共管,打防并举,有效地震慑了犯罪行为,在一定程度上遏制了走私的嚣张气焰,净化了经济秩序。2010年审理走私案件26件67人,同比上升117%和158%,2011年审理走私案件53件100人,同比上升104%和50%,2012年审理走私案件42件88人,同比下降21%和12%。罚金执行到位1000多万元。可见,走私犯罪上升比例逐年减少,到2012年有所降幅。

  走私案件,尤其是团伙走私,一般均为家属式走私,若审理不当,势必产生新的社会不稳定因素。为此,该庭着眼于社会大局,精心组织,严格依据事实和法律办案,注重法律效果和社会效果的统一,近年来成功审理了各类走私案件200多件。审理了一批社会关注度高,较为疑难复杂的案件,收到良好成效。如2012年审理的被告人陈燕珍等12人走私普通货物偷逃税额6000多万元、卷宗达220卷一案和被告人方基初等19人走私国家禁止进出口货物29000多吨、卷宗达62卷一案,均被广西区高级法院列为刑事大要案;2010年审理的被告人黄晖等27人走私近1000辆旧汽车一案,获得了广西区高级法院的好评;审理的被告人韦良云走私旧汽车一案,是改变指控罪名以新罪名定罪判决的成功判例,在最高人民法院、最高人民检察院、海关总署第十一次打击走私犯罪工作联席会议上受到好评。

  以案件质量为重心,办精品案件

  防城港市中级法院刑二庭以实施案件质量为重心,将案件质量作为审判的生命。严格把好事实关、证据关、定罪关、量刑关、程序关、法律关,力争使每一件案件都办成铁案。近年来,每年的上诉率都维持在10%以下,大部分被告人都服判息诉,上诉被发改的比例较低,均在5%以下,结案率较高,每年均在98%以上。如审理的控辩双方对定性以及自首、立功等方面都存在重大分歧的被告人赵丽萍(副处级)等4人贪污、受贿、职务侵占一案,因把好以上“六关”,该案被评为2012年广西区“精品案件”。

  以构建社会和谐为己任,当好“三员” 

  “三员”即法律宣传员、矛盾调解员、人权保障员。该庭法官充分发挥刑事审判职能作用,增强社会责任感,积极化解矛盾纠纷,促进社会和谐。一是在接访中、讯(询)问中、庭审中、裁判文书中、宣判过程中、日常生活中当好法律宣传员和矛盾调解员,将法律宣传和矛盾调解贯穿才法庭内外。二是在打击犯罪的同时,充分保障被告人的各项诉讼权利,当好人权保障员。严格执行刑事诉讼法的规定,做到程序公正;充分听取被告人及其辩护人的意见,充分考虑被告人有利的证据,做到实体公正。如2011年审理的冯德旭等13人抢劫、掩饰隐瞒犯罪所得一案中,被告人沈世夏等4人辩称其有自首情节,却拿不出相关证据。对此,公诉机关不予认可。庭审后,该庭庭长带领合议庭成员到派出所、证人住址调查核实被告人归案情况,最终认定沈世夏等4人为自首。该案13个被告人,量刑从无期徒刑到单处罚金不等,但个个服判,无人上诉,也无抗诉。

  以队伍建设为根本,提高人员素质

  防城港市中级法院刑二庭是一个勤于钻研业务,注重培养“学习型法官”,努力创新工作方法的集体。

  一是加强政治学习和业务学习。每月都组织学习时事政策、新法律法规。建立案件讨论制度,每月不定期地讨论重大疑难复杂案件,干警各抒己见,发挥集体智慧。每季度组织召开案件总结分析会,总结一段时期审判经验,交流审判心得,分析各个时期犯罪形势,研究探讨审判工作中遇到的问题并提出具体意见。充挥发挥“传、帮、带”作用,使年轻法官尽快熟悉审判业务,提高司法能力。汇集历年优秀裁判文书,供学习参考。

  二是创新工作方式,提高工作质量。如:为提高严肃性,建设了多元化的裁判文书审核校对制度。裁判文书不仅由主办人自己首先核对,然后经合议庭成员、庭长、分管领导核对和把关,最后交给书记员和主办人交叉核对。三年来,有5份判决书被评为全市或全区优秀裁判文书,年年名列全市第一。

  三是加强宣传调研。多层次多角度宣传审判活动,增强审判效果,仅2013年上半年,就在各级媒体发表宣传稿件23篇。该庭于2011年撰写的《防城港市法院审理走私犯罪案件情况分析》在区级媒体发表。该庭法官参与执笔的《刑事司法一体化下打击跨境犯罪的刑事审判与合作机制》被评为2011年度广西区法院优秀调研成果二等奖。

  四是加强党风廉政教育,提高干警的廉洁自律意识,干警无违纪违法现象。
责任编辑:防城港中院 廖家胜
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