承续辉煌辞旧岁,锐意进取谋新篇。2月26日,防城港市中级人民法院出台防城港市法院2015年工作要点,以确保全市两级法院在新一年工作中明目标、定计划、抓落实、见实效。该工作要点着重指出,2015年,全市两级法院要以深化党的群众路线教育实践活动和改进司法作风为切入点,坚持从防城港市沿海、沿边、民族、开放的实际出发,继续按照“抓精品、打特色、创品牌”的工作思路,以“一抓到底抓落实”的实干精神,努力再创全市法院各项工作新局面。
一、维护好稳定
依法严厉打击走私、涉毒、涉疆及各种暴力刑事犯罪,切实维护边疆安宁和社会稳定。要充分认识到反恐防恐工作已经成为目前防城港市维护边境安全和社会稳定的首要任务,毫不放松地抓好反恐怖、反分裂斗争,继续深入开展严厉打击暴恐活动专项行动,加大对涉恐团伙的打击力度。同时,根据防城港市的维稳形势,围绕市委、市政府的中心工作,严厉打击走私、涉毒等犯罪。严厉打击贪污、贿赂等职务犯罪。严厉打击国家工作人员贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪,对腐败分子形成有力震慑,促进反腐败斗争持续深入开展。加强大案、要案、疑难案件的管理。两级法院要在坚持既有的大要案内部请示制度的基础上,加强上下级沟通,依靠当地党委妥善处置,防止过度炒作。
二、服务好大局
依法审慎审理房地产、金融等领域的民商事案件,促进经济社会可持续发展。要结合实施新修订的《行政诉讼法》,促进法治政府建设。积极参与社区矫正等社会综合管理工作,促进社会和谐稳定。落实好2014年中院出台实施的全市法院服务东兴试验区建设、服务工业和重大项目发展、非公经济风险防范等制度落实,确保责任措施落实到位,取得成效,为推进防城港市边海经济带建设提供优质高效的司法服务。结合审判实践中发现的新情况、新问题进行研究总结,为党委政府决策提供司法意见和建议。
三、保护好公正
强化审判信息管理系统应用,提升审判质量效率。按照中央部署,在上级法院的指导下,立足防城港市沿海沿边、民族地区等实际,积极稳妥地推进司法改革。在全市法院集中开展“信息化建设水平提升年”活动,两级法院要制定完善实施方案,扎实推进信息化建设,提升应用水平,特别是要进一步完善司法公开“三大平台”建设。中院要完成电子档案扫描和科技法庭改造工作,建设审判委员会信息化管理系统,全力提升司法透明度和公信力。全面落实人民陪审员“倍增计划“,减轻法官办案压力。两级法院要完善司法巡查等审判监管机制,中院审判管理部门和纪检监察部门要加强明查暗访,严肃查处审判质量效率、司法作风、庭审纪律等方面存在问题。抓好新行政诉讼法的实施。充分利用5月1日新修订的行政诉讼法正式实施,各级人大常委会听取法院关于行政审判工作的专项报告的契机,提前谋划,早作准备,特别是在行政长官出庭应诉等方面努力争取有突破,以此为契机推动全市法院行政审判工作更上一个台阶。扎实开展“转变执行作风,规范执行行为”专项活动。特别是针对各级人大代表、政协委员和当事人反映强烈的消极执行、选择性执行、不规范执行等问题,加大查处力度,认真落实整改措施。
四、践行好宗旨
加大便民亲民力度,完善立案信访窗口“一站式”服务。两级法院要认真落实好区高院出台的解决“立案难”问题的38条改进措施,确保今年化解群众反映的“立案难”问题取得新突破。
创新和深化“巡回法庭”、“渔船法庭”、“法官工作室(站)”等制度,方便群众诉讼。健全涉民生案件优先立案、审理、执行的“绿色通道”,妥善审理涉民生案件。扩大简易程序适用率,提升办案效率。完善和推广诉调对接的多元化纠纷解决机制,将更多的矛盾化解在诉前。立案信访部门要落实诉访分离机制,把涉诉信访工作纳入法治化轨道。
五、提升好品牌
切实按照中院党组提出“抓精品、打特色、创品牌”的工作思路,在深入推广上思法院“一村(社区)一法官”,无诉讼村屯社区创建,大力构建多元联调化解纠纷机制举措的基础上,在全市法院铺开,各基层法院也坚持从各自实际出发,大胆开拓创新,创品牌工作取得良好成效。上思县法院创建工作要继续向纵深推进,努力形成可借鉴、可推广的成功经验向上报送,向全社会宣传推广。东兴市法院“中越商事纠纷特别巡回法庭”要进一步扩大影响,要站在全国的高度,努力打造成为“国门法院”改革创新、服务发展的新名片。港口区法院要结合辖区内企沙工业区、大西南临港工业区等四大工业园区和钢铁、核电、金川等重大项目落户等实际,要敢闯敢试,通过派出法官进驻工业园区设立“法官工作站”,集中处理工业园区内企业的各类纠纷,帮助企业防范法律风险等扎实的举措,积极打造独具特色的“工业巡回法庭”。要结合企沙渔港等实际,主动送法上渔船,调处渔民纠纷,拓展“渔船法庭”的影响力。防城区法院要坚持以那良法庭为平台打造“边境巡回法庭”,结合峒中、里火、摊散三个边民互市贸易口岸及边境地区边民纠纷等特点,积极与乡镇司法所、派出所、街道、村委等基层单位和组织联动,精心打造法庭联络站和调解网点,创建那良“边境巡回法庭”创建等特色工作品牌。两级法院在做好创建工作的同时,要强化宣传调研意识,对创建中的工作举措、工作成效要及时总结、推广和深化提升,及时向上级报送、向社会宣传推广,增强影响力,争取各部门和全社会的关心支持,要以此为契机大力提升全市法院工作品牌和法官良好形象。
六、管理好队伍
认真落实好党要管党、从严治党的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。继续深化党的群众路线教育实践活动成效,落实习总书记“四个决不允许”要求,认真开展“三严三实”专题教育,严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进“执法不严、司法不公”自查自纠活动和廉洁司法集中教育活动,深入整治群众反映强烈的“六难三案”问题。
采取“学、训、练、考”等方式,切实加强队伍素质培训,提升队伍司法能力。
七、夯实好基础
加快推进市中级人民法院审判楼、港口区人民法院审判楼扩建,防城区人民法院审判楼建设,争取年内投入使用。推进恢复和新建的人民法庭建设,坚持重心下移,加强对基层人民法院审判工作的监督指导,发挥基层法院培养人才的基地作用和化解矛盾纠纷第一道防线的作用。
八、接受好监督
坚持党对法院工作的绝对领导,自觉主动接受人大及其常委会的监督、政协民主监督、检察机关法律监督和其他各方面监督。密切与人大代表、政协委员联络沟通。继续落实检察长列席审判委员会制度。创新和加强司法宣传和司法公开等举措,拓宽接受监督载体,积极回应网络舆论等社会各界关切,大力提升法院公信力。