2018年4月10日,上思县委政法委牵头,上思县人民法院与县公安局、县检察院、县司法局、县国土局、县林业局、县医院、在妙镇政府等多个部门启动执行联动机制,对备受关注的上思县在妙镇平良村琴八村民小组(以下简称“琴八组”)与驮从村英志第一、二、三村民小组(以下简称“英志组”)土地行政确权纠纷一案,依法进行强制执行。防城港市中级人民法院和其他三个兄弟基层法院也派法警协助。经过两个小时的奋战,一宗长达二十二年的“骨头案”顺利执结完毕。
1996年2月琴八组对本案争议山地——琴八屋背山提出权属主张而要求县调处办处理,县调处办于1996年3月对该案进行调处;1999年琴八组以在妙镇政府占侵其组争议山为由而向上思法院起诉,该案进入民事诉讼程序;2009年10月自治区高院最后作出驳回琴八组起诉的裁定;2011年8月上思政府作出行政处理决定书,将琴八屋背山从琴八屋背山顶起往西直线至六奎田垌西面田边止,界的北面山权属琴八组集体所有,界的南面山权属英志组集体所有;琴八组和英志组均不服该行政处理决定,分别于2011年11月和12月向防城港市人民政府申请行政复议,防城港市人民政府于2012年3月作出行政复议决定书维持上思县人民政府行政处理决定;英志组于2014年9月向上思法院提起行政诉讼,法院经审理作出行政判决书,维持上思县人民政府行政处理决定;英志组在法定期限内向防城港市中级人民法院提出上诉,防城港市中级人民法院于2015年2月作出行政判决,维持原判。2017年6月琴八组向上思法院申请执行。
由于该案矛盾尖锐、涉及人员多、土地面积广,为确保执行工作顺利开展,上思法院主动与上级法院、当地县委政府汇报工作,做好前期调研摸排工作,对执行风险进行评估,并制定详尽的执行行动方案。由县委政法委组织各县级单位召开专题会议,启动执行联动工作机制,就执行行动方案进行讨论完善,进一步明确责任与分工。最终成立联动执行指挥部,由县委政法委副书记廖武担任总指挥长,上思法院副院长吕德钦担任副指挥长,指挥部下设警戒组、执行划界组、说服教育组、执行监督组、后勤组、摄影组、应急救护组。
4月10日早上8点半,141名参与执行人员来到琴八屋背山。法警与公安人员立即按方案分头对现场周围拉起警戒线,总指挥长宣布执行现场纪律,各组执行人员严阵以待。在人大代表、政协委员和检察院工作人员的监督见证下,上思法院执行局干警在林业局、国土局专业人员的指引下,将琴八屋背山用机械划出明显界线,明确两个村名小组对争议山地的权属。
在执行过程中,有不少当地村民在现场围观,并试图进入现场阻挠。在现场执行干警的强大震慑下,经过执行法官释法明理和在妙镇政府干部的反复劝说下,村民没有进一步过激行为,并未对现场执行造成阻碍。为确保公正执法,执行过程全范围同步录音录像。经过两个小时,一条长达数里的山地界线清晰可见,本次执行行动取得圆满成功。
此次依法强制执行,既彰显了法院维护司法权威和胜诉当事人权益的决心,也彰显了执行联动机制在捍卫社会稳定和服务大局的重大作用。上思法院表示,今后将不断加大执行力度,用足用活强制措施,提升执行威慑力,响应最高法周强院长在全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会上的号召,坚决如期打赢“基本解决执行难”决胜仗。