在防城港市,有这样的一种说法:“上山下海又出国”,体现了防城港市既沿海又沿边的特殊地理位置,为防城港市提供多样化的旅游资源的同时,也给走私分子不少可乘之机。
防城港市两级法院深刻认识到走私犯罪的严重社会危害性,牢固树立总体国家安全观,认真履行审判职责,依法严惩走私犯罪,有力维护了国家经济安全和边境地区社会和谐稳定。2017至2019年,全市法院共审结走私案件260件502人7个被告单位。
准确适用法律,提高打私精度
两级法院对走私犯罪案件审理工作加强领导、精心组织,周密部署,充分发挥刑事审判职能与刑法惩罚功能,认真贯彻宽严相济刑事政策,严把案件质量关。在审理陈燕珍等人通过互市贸易走私芝麻案中,坚持从严打击走私首要分子,对主犯判处十年以上有期徒刑,并处巨额罚金;对其他涉边贸走私的30名法律意识淡薄,为获取微薄利益而触犯刑罚的边民,依法从宽处理。
严格落实以审判为中心的刑事诉讼制度,以“三项规程”实施为庭审中心着力点,确保庭审实质化,对疑难复杂、人数众多的走私案件,一律召开庭前会议解决程序问题,将程序问题前置到庭前解决。规范证人、鉴定人出庭作证制度,在审理钟佩莲、吴文国等人走私大米案中,通知7名侦查人员出庭作证。
坚持改革创新,优化打私质效
认真落实认罪认罚从宽制度,运用简案快审,难案精审的繁简分流审理方式,加快案件审结。2019年,防城港中院适用认罪认罚从宽制度审结的55件案件,均为走私犯罪案件,对可能判处三年以下有期徒刑的认罪认罚案件当庭宣判率达到80%。
加强刑事审判团队建设,对涉嫌走私犯罪的重大疑难复杂案件,明确由分管院长牵头组织、担任审判长,由业务骨干担任主审法官,审判经验丰富、业务能力强的庭长、副庭长参加合议庭。充分发挥专业法官会议在规范法律适用、加强业务指导、统一裁判尺度等方面的作用。以发改案件分析、法官个案指导、专业法官会议集中学习研讨等方式,抓好刑事审判法官的专业培训,切实提升办案能力。
开展专项行动,扩大打私成果
持续开展“国门利剑”、打击“洋垃圾”、固体废物及破坏自然资源类走私犯罪等专项行动,有力震慑走私犯罪。近三年来,全市法院共审理涉食品、冻品类案件共174件285人;审理破坏自然环境及走私动物资源类案件86件217人7被告单位,成功审结在全国影响较大的被告人李光平等12人走私生猪案。
加大财产刑的判决和执行,坚持“打财断血”,从根本上遏制犯罪分子再犯罪的经济基础。2017年以来,仅防城港中院审理的走私案件就判处罚金6637万元。结合扫黑除恶专项斗争,深入推进反走私综合治理。在审理关飞虎等41人涉黑案中,依法严惩了危害大、隐藏深、长期盘踞一方的走私犯罪团伙。
强化协调联动,凝聚打私合力
采取联席沟通、党建联建、业务研讨等方式,加强与检察、海关等部门协调联动,全力构建互通有无、资源共享的良好格局。针对新形势下走私犯罪案件的发展变化,以及在侦查、起诉、审理等阶段中遇到的疑难问题,防城港中院与海关、公安、检察等部门建立联席会议制度,群策群力推动打私工作。组织力量加强对全市走私犯罪新情况新问题的研究分析,及时向党委政府、上级法院提出司法建议和相应对策。
注重普法宣传,营造打私氛围。
加大以案说法的普法力度,通过向社会公布走私大案要案的审判结果,巩固与扩大办案的社会效果。结合审判实际精心编写走私典型警示案例,充分发挥审理一案、教育一片、治理一方的良好效果。丰富宣传载体扩大宣传效果,通过微信、报刊、横幅等渠道及时宣传走私犯罪的主要危害和打击成效。积极面向社会开展主题教育活动,不断夯实打击走私的群众基础。近年来,防城港中院与海关等部门多次开展以“远离走私、守护国门、共建和谐家园”为主题的反走私普法宣传活动,努力营造人人反对走私的良好舆论氛围。