—防城港市两级法院多举措助推经济社会高质量发展纪实
法治是最好的营商环境,为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境是人民法院的重要职能。近年来,防城港市两级法院充分发挥审判职能作用,对标防城港市经济社会高质量发展,主动融入发展大局,打出了一套精准有力的服务“组合拳”,在优化营商环境中彰显了司法新作为。
把脉问诊,提供针对性司法服务
为及时了解企业司法需求,全市两级法院将服务关口前移,从“一把手”到一线法官,变坐堂办案为主动服务,深入企业提供精准服务,帮助解决法律问题。
通过走访调研,在充分了解企业需求和意见的基础上,聚焦经济发展中的新问题,及时出台《关于为优化营商环境提供司法服务和保障的实施意见》、《关于开展服务保障“三大攻坚突破年”活动实施方案》,制定服务清单,为全市法院优化营商环境提供行动指南。
在实践中,针对遇到的问题,中院联合市工商联、财政局、银监分局等部门召开座谈会,共诊企业在经营发展中遇到的问题。此外,两级法院结合审理的案件,发现企业经营管理中存在问题,及时提出司法建议,做到审理一类案件、堵塞一批漏洞。
专业审判,让企业家安心经营
如何妥善处置不良资产、盘活存量优质资源,促进经济转型升级发展?全市法院认真做好破产审判工作,成立破产审判团队,出台企业破产处置府院协调联动机制,成立企业破产援助资金,积极探索和适用破产案件简化审理程序,帮助企业恢复生机、重返市场。
2019年,全市两级法院依法审理破产案件23件。其中,市中院5个多月内快速审结了广西工业和信息化委员会在册的非国有“僵尸企业”广西某餐饮公司破产清算案件。促成“睡宝”床垫等23家关联企业破产重整,既让企业“起死回生”,也有效维护1200多名债权人和购房户的合法权益。审结知识产权案件41件,营造良好的创新创业环境。
安全稳定的社会环境是良好营商环境的基础,两级法院不光是春风化雨,还有雷霆手段,依法严厉打击各类破坏企业生产经营秩序、干扰破坏招商引资、侵犯企业合法权益的刑事犯罪,并结合开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击欺行霸市、强迫交易、强揽工程等犯罪行为,净化区域诚信环境,让企业家放心投资、专心创业、安心经营。
绿色通道,高效审理涉企案件
为高效化解涉企纠纷,两级法院专门成立了商事审判团队和速裁审判团队,开辟涉企案件审理绿色通道,涉企案件当场立案率达100%,实行繁简分流、简案速裁和多元化纠纷解决机制,努力降低诉讼成本。
注重建章立制,制定了矛盾纠纷源头治理行动实施方案、多元化纠纷调解工作方案等法院主导的诉前联动纠纷解决机制,出台了有关加强民商事案件快速审理、繁简分流、小额诉讼、送达等一系列加快立案、审判、执行工作举措文件,全面提升涉企案件审判质效。
利用智慧法院建设成果,两级法院打造含手机APP、微信第三方功能、司法直播平台等于一体的“一站式”在线服务平台,为诉讼参与人提供网上立案、微信缴费、案件查询、电子送达等网上诉讼服务。建成虚拟导诉、3D导航、智能诉状等便民诉讼服务平台并投入使用,为涉诉企业提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。
疫情防控期间,全市两级法院灵活调整办案方式,引导当事人网上立案、网上开庭、网上调解,当事人足不出户即可一次性解决纠纷,实现疫情防控和审判工作两不误。
精准服务,一企业一法官护航企业发展
港口区法院结合辖区企业多的实情,因地制宜,设立了工业巡回法庭,推出“一企业一法官”工作机制,定期派法官深入企业排忧解难。目前已经相继走访了辖区50余家企业,排查调解涉企纠纷30余起。针对企业用工中常见的问题,为相关企业送上《劳资双方道德风险提示书》,针对企业合同履行、订立等问题,为企业编印了《企业经营风险防范提示手册》。
2019年,工业巡回法庭共受理涉企案件175件,涉案金额6400余万元。妥善化解涉柳钢大临区项目、盛隆冶金公司项目用地纠纷等问题,为重大企业持续发展和重点项目落成保驾护航。
面对新冠肺炎疫情对企业正常生产经营造成的冲击,中院联合市工商联出台《关于民营企业疫情期间法律风险防控的建议》,并分发到辖区企业,为企业防范经营风险提供法律参考。工业巡回法庭在疫情期间共走访企业15次,审理涉企案件13件,助力企业复产复工。
审慎办案,助力“盘活”企业
涸泽而渔不如放水养鱼。两级法院既要及时化解涉企纠纷,又要树立审慎善意的理念,充分体恤企业现实困难,全面考量司法措施对企业生产经营的影响,从有利于企业生存发展、帮助企业渡过难关出发,审慎善意审理涉企纠纷。同时,依法审慎适用“查冻扣”等司法强制措施,对企业的厂房、机器等生产经营性财产,尽可能采取“活封”“活扣”措施予以“放水养鱼”。
2019年,全市两级法院开展涉民营企业执行案件清理专项行动,执行到位金额2370多万元,保护民营企业合法权益,促进民营经济健康发展。防城区法院在办理涉某制糖公司合同纠纷案件中,将“冻结”巧变为“活封”,最大限度降低对被执行企业生产经营的不利影响,取得良好的社会效果和法律效果。